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此前，苏州农商银行（苏农商行，603323.SH）关于吸收合并张家港渝农商村镇银行的议案虽获通过，但仍有13.日本美女啪啪，08%的反对票

17c13c·com，相较之下，银行日常运营中股东对议案的投票赞成率通常超过99%，然而，在吸收合并中小型地方银行的过程中，为何仍频频遭遇部分股东的抵制？

中小股东“发声”投出反对票，日本又大又好看的ppt模板下载百度不

从上市银行披露的若干案例来看，个别股东对银行吸收合并方案持有异议

1月15日，苏农商行召开2026年第一次临时股东会，审议并通过了关于吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案。该议案获得85.97%的赞成票，反对票占13.08%，弃权票占比0.95%。其中，持股比例低于5%的股东中，同意率为80.25%，反对与弃权比例分别为18.42%和1.34%

此类情况并非个例。贵州银行（06199.HK）在第三次临时股东大会上，表决通过了收购盘州万和村镇银行、凯里东南村镇银行以及白云德信村镇银行并设立支行的三项议案，其中每项议案的反对票均超过1.5%，弃权票均超过3.7%

去年11月，贵阳银行（601997.SH）关于收购息烽发展村镇银行并设立分支机构的议案获得80.83%的赞成票，反对票占比19.07%，弃权票为0.1%。值得注意的是，持股5%以下的股东中，反对比例高达27.23%

换句话说，持有股份低于5%的中小股东，其投票反对的比例相对更高。界面新闻发现，部分上市银行在公告中未具体披露持股5%以下股东的反对票比率

一位参与并购中小型银行的股份制银行人士向界面新闻表示，“中小股东发声投下反对票，是正常现象，也是其正当股东权利的表达”，这体现了资本市场的公司治理机制正在逐步完善；对于银行管理层而言，必须充分考量吸收合并涉及的银行股东、尤其是中小股东的利益，争取更广泛的支持

事实上，1月初，金融监管总局召开工作会议，明确今年监管工作五大任务，其中“有力有序有效推进中小金融机构风险化解”位居首位。在这一政策导向下，中小银行的合并重组步伐明显加快

据企业预警通数据显示，截至去年11月底，因监管批准合并或同意解散而被注销的银行分别达到125家和243家，共计368家。从具体类别看，此次“消失”的银行法人中，村镇银行占比最高，其中因批复合并注销的有67家，因批复解散注销的达141家；农商行方面，则分别为32家和47家

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吸收合并所涉三大核心问题

改革重组之后，金融机构如何实现平稳过渡，以及各方利益如何得到有效保障，已成为市场关切的重要议题之一。（）

首先，股东意见不一往往是中小银行吸收合并过程中最常见的难题。（）

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前述股份制银行人士向界面新闻表示：“吸收合并需购入村镇银行的股权，由于历史原因，许多村镇银行有较多个人股东，整合过程中必须逐一联络这些股东。部分股东在得知自身股权将被收购时，期望以较高价格出售，导致报价往往远高于实际价值。”

其次，吸收合并中小型银行或会给金融机构带来额外的财务负担。并购行为本身会直接动用资本金，尤其在收购经营状况不佳的村镇银行时，更可能对资本充足率造成持续性影响。（注：原句中“中小银行”与“村镇银行”的范围需明确区分，若指代一致，则表述可进一步精炼）

前述银行人士指出：“依据现行监管规定，银行必须先达到资本充足率要求，方可实施分红，这正是众多股东反对此类吸收合并方案的主要原因。”

被吸收的银行通常经营状况不佳。以张家港农商银行吸收合并江苏东海张农商村镇银行为例，该村镇银行2024年总资产为10.7亿元，营业收入达4665.77万元，但营业利润亏损2119.91万元，净利润则亏损1563.75万元

开源证券首席分析师刘呈祥表示，被收购机构普遍存在不良率高、拨备不足的问题，合并银行需承接其全部资产负债，若前期风险化解不充分，极易催生新的风险点。同时，资产估值与债务划分的复杂性显著提升了整合难度，历史不良资产的清收成效甚至可能直接决定改革成败

第三，文化融合与人员安置加大了整合难度。中小银行，特别是村镇银行，普遍具备本地化经营优势，客户黏性高，但管理模式往往较为灵活松散；相比之下，上市银行多实行标准化、规范化的管理体系，双方在经营理念、组织架构及薪酬制度等方面存在明显差异

一位地方银行业内人士向界面新闻透露，员工薪酬调整、人员重组以及信息系统的整合均面临实际挑战，倘若应对不妥，可能引发核心人才流失与客户服务体系中断，进而影响本地化服务的可持续性。（）

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对界面新闻表示，中小银行的整合是行业摆脱“野蛮生长”、迈向成熟发展的必经之路；这一过程不仅要求上市银行加强尽职调查和风险管控，在战略布局与股东利益间取得平衡，也亟需监管层健全估值指引与沟通机制，为市场化整合创造清晰预期，从而实现风险化解与行业提质的双重目标

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改革重组之后，金融机构如何实现平稳过渡，以及各方利益如何得到有效保障，已成为市场关切的重要议题之一。（）

首先，股东意见不一往往是中小银行吸收合并过程中最常见的难题。（）

一位民营银行股东董事向界面新闻表示，他曾对吸收合并中小银行的议案投出反对票。“根据市场化原则，我认为被吸收银行清算更为合理，这样能将股东损失降至最低，同时对银行经营与财务的影响也相对较小。但最终多数股东还是选择了并购方案。”

前述股份制银行人士向界面新闻表示：“吸收合并需购入村镇银行的股权，由于历史原因，许多村镇银行有较多个人股东，整合过程中必须逐一联络这些股东。部分股东在得知自身股权将被收购时，期望以较高价格出售，导致报价往往远高于实际价值。”

其次，吸收合并中小型银行或会给金融机构带来额外的财务负担。并购行为本身会直接动用资本金，尤其在收购经营状况不佳的村镇银行时，更可能对资本充足率造成持续性影响。（注：原句中“中小银行”与“村镇银行”的范围需明确区分，若指代一致，则表述可进一步精炼）

前述银行人士指出：“依据现行监管规定，银行必须先达到资本充足率要求，方可实施分红，这正是众多股东反对此类吸收合并方案的主要原因。”

被吸收的银行通常经营状况不佳。以张家港农商银行吸收合并江苏东海张农商村镇银行为例，该村镇银行2024年总资产为10.7亿元，营业收入达4665.77万元，但营业利润亏损2119.91万元，净利润则亏损1563.75万元

开源证券首席分析师刘呈祥表示，被收购机构普遍存在不良率高、拨备不足的问题，合并银行需承接其全部资产负债，若前期风险化解不充分，极易催生新的风险点。同时，资产估值与债务划分的复杂性显著提升了整合难度，历史不良资产的清收成效甚至可能直接决定改革成败

第三，文化融合与人员安置加大了整合难度。中小银行，特别是村镇银行，普遍具备本地化经营优势，客户黏性高，但管理模式往往较为灵活松散；相比之下，上市银行多实行标准化、规范化的管理体系，双方在经营理念、组织架构及薪酬制度等方面存在明显差异

一位地方银行业内人士向界面新闻透露，员工薪酬调整、人员重组以及信息系统的整合均面临实际挑战，倘若应对不妥，可能引发核心人才流失与客户服务体系中断，进而影响本地化服务的可持续性。（）

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对界面新闻表示，中小银行的整合是行业摆脱“野蛮生长”、迈向成熟发展的必经之路；这一过程不仅要求上市银行加强尽职调查和风险管控，在战略布局与股东利益间取得平衡，也亟需监管层健全估值指引与沟通机制，为市场化整合创造清晰预期，从而实现风险化解与行业提质的双重目标

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此前，苏州农商银行（苏农商行，603323.SH）关于吸收合并张家港渝农商村镇银行的议案虽获通过，但仍有13.日本美女啪啪，08%的反对票

17c13c·com，相较之下，银行日常运营中股东对议案的投票赞成率通常超过99%，然而，在吸收合并中小型地方银行的过程中，为何仍频频遭遇部分股东的抵制？

中小股东“发声”投出反对票，日本又大又好看的ppt模板下载百度不

从上市银行披露的若干案例来看，个别股东对银行吸收合并方案持有异议

1月15日，苏农商行召开2026年第一次临时股东会，审议并通过了关于吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案。该议案获得85.97%的赞成票，反对票占13.08%，弃权票占比0.95%。其中，持股比例低于5%的股东中，同意率为80.25%，反对与弃权比例分别为18.42%和1.34%

此类情况并非个例。贵州银行（06199.HK）在第三次临时股东大会上，表决通过了收购盘州万和村镇银行、凯里东南村镇银行以及白云德信村镇银行并设立支行的三项议案，其中每项议案的反对票均超过1.5%，弃权票均超过3.7%

去年11月，贵阳银行（601997.SH）关于收购息烽发展村镇银行并设立分支机构的议案获得80.83%的赞成票，反对票占比19.07%，弃权票为0.1%。值得注意的是，持股5%以下的股东中，反对比例高达27.23%

换句话说，持有股份低于5%的中小股东，其投票反对的比例相对更高。界面新闻发现，部分上市银行在公告中未具体披露持股5%以下股东的反对票比率

一位参与并购中小型银行的股份制银行人士向界面新闻表示，“中小股东发声投下反对票，是正常现象，也是其正当股东权利的表达”，这体现了资本市场的公司治理机制正在逐步完善；对于银行管理层而言，必须充分考量吸收合并涉及的银行股东、尤其是中小股东的利益，争取更广泛的支持

事实上，1月初，金融监管总局召开工作会议，明确今年监管工作五大任务，其中“有力有序有效推进中小金融机构风险化解”位居首位。在这一政策导向下，中小银行的合并重组步伐明显加快

据企业预警通数据显示，截至去年11月底，因监管批准合并或同意解散而被注销的银行分别达到125家和243家，共计368家。从具体类别看，此次“消失”的银行法人中，村镇银行占比最高，其中因批复合并注销的有67家，因批复解散注销的达141家；农商行方面，则分别为32家和47家

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